大鹿岛村海上资源实现有效共享

发布人：system    发布时间：2019-04-09  10:46:43

捕捞业是大鹿岛渔民赖以生存的传统生产方式，目前仍有近三分之一的村民从事海上渔业捕捞作业。随着国家对海洋生态环境及资源的重视和保护，各项政策法规相继出台，特别是休渔期执法越来越严格，以海上捕捞为生的渔民们危机感与日俱增，高价雇佣大量船工伙计、负债购进网具、暗自使用违规网具、私自圈占海域等行为破坏了村民们相互间的情感，影响了社会和谐稳定，海上捕捞作业出现以大欺小的现象，使得部分家庭收入受到不同程度影响，这些涉及渔民切身利益的民生问题一直牵动着村主任张宗义的心。

为了给以海为生的渔民们在法规制度的框架内谋划出渔业生产空间，最大限度的让海域资源公平公正的惠及于全岛渔民，实现资源共享、共同富裕，2018年初，村主任张宗义首先提出抓阄分域方案，经过四议一审两公开程序到抓阄分域工作完成，历时18个工作日，所分配海域全部属于村确权海域，总面积141278亩，参加抓阄船只167艘。2018年的渔民分区作业得到了大家的一致认可，保护了渔民们的切身利益，弱势群体的渔业生产得到保障，营造了海上和谐生产的良好氛围。2019年，大小作业船只登记数量增加了50余艘，比上一年增幅近30%，要想公平公正的划分有限的海域资源就必须要有担当的精神来维护公道，村主任张宗义敢于面对矛头指向、不怕得罪人，甘愿用公正之心和对家乡父老的满腔热血，尽己所能回报村民们给予的信任与重托，诠释了村干部一身正气、为民担当的价值体现。在充分调研和征得渔民们表决同意后，出台了抓阄资格规定：一是船只所有人必须是大鹿岛村户籍，二是船只必须拥有国家和地方及渔业部门规定的合法手续，三是人船证一体，坚决不允许出借出租抓阄海域，四是不允许村民为外地渔船顶、挂、靠，五是企业员工不得参与抓阄，离职从事渔业生产凭必要条件次年与新增船只一同参与抓阄。六是不允许使用违规网具进行渔业生产作业。此规定明确了作业船只的合法性，维护了渔民利益和岛内社会的和谐稳定，倡导对海洋生态环境和自然资源保护。抓阄分域工作历时22个工作日，分配海域总面积近157437亩，参加抓阄船只171艘。

      渔业政策的演变和捕捞业的现状证明，渔业生产将越来越严谨、规范，休渔期的延长势必影响大鹿岛村渔民的收益，为保证渔民收益不受影响，村主任张宗义用前瞻性的思维和战略视角为渔民们描绘出一条渔业转型发展的民生新路，将休闲渔业与传统渔业相结合，融入到海岛休闲旅游规划中，充分利用大鹿岛景区特色，大力发展海上陆上休闲体验，提高村民收益，此方案已得到各级领导及专家认可。脑子里装着家乡发展、心里想着村民福祉，充分验证了张宗义主任情系家乡、心系村民的情怀。习近平总书记关于实施乡村振兴战略指示精神一直是村两委班子迟志不渝的前进方向，建设资源共享、绿色发展、民风淳朴、和谐稳定、经济繁荣的美丽鹿岛将成为一代代鹿岛人勠力同心的奋斗目标！

 

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